Programas. Coordinan con ONU reforma del sistema penitenciario

Uruguay defiende en ONU visión de DDHH en el tema drogas

Culminó ayer en Viena el 52° período de sesiones de la Comisión de Estupefacientes de la ONU (CND) y el Segmento de Alto Nivel, la evaluación de la delegación uruguaya es positiva pero con diferencias.

La delegación uruguaya que participó de esta reunión internacional sobre el tema de la droga estuvo presidida por el prosecretario de la Presidencia, Jorge Vázquez, Milton Romani de la Junta Nacional de Droga, los embajadores Carlos Barros y Marta Barreto.

Jorge Vazquez realizó un discurso en el Segmento de Alto Nivel que convocó a altos mandatarios para exponer los puntos de vista y reforzar el consenso sobre la Declaración Política y el Plan de Acción. Según el informe de balance de la delegación uruguaya al que accedió LA REPUBLICA, «la posición uruguaya fue bien recibida y respetada aun por aquellos que no están de acuerdo con nuestros puntos de vista. En varios puntos Uruguay coordina con Argentina muy estrechamente, con Brasil, Bolivia, Ecuador y con el resto del grupo latinoamericano. La relación con Suiza y la UE es fluida y muy buena. Con varias ONG de peso en Viena y en el ámbito de DDHH nuestra relación es muy buena también».

De acuerdo con el documento de balance de la delegación compatriota, «la presencia de la Junta Nacional de la Droga en Viena se complementó con varias gestiones y reuniones paralelas. Entre ellas caben destacar la entrevista con el secretario Ejecutivo de la Onudd, Antonio María Costa, y también con Mark Shaw, jefe de la Unidad sobre Administración de Justicia y Seguridad Humana, que se dedica al tema penitenciario».

El documento recuerda que Shaw «encabezó la Misión de Expertos que luego elaboró un Informe de Recomendaciones para el gobierno uruguayo», también que dirigió el Seminario Internacional organizado por la JND en mayo del 2008.

De acuerdo con el informe «en ambas entrevistas se estuvo evaluando y planificando las nuevas acciones de los dos proyectos que están siendo gestionados por la JND en alianza con la Onudd: 1) Programa de Prevención del Ámbito Laboral y familiar que se implementa en 4 empresas públicas (Ancap-Ute-Bps-Antel) con vistas a ampliarse a otras del sector público. Uruguay es el primer país en aplicar este programa laboral en el sector publico. 2) Proyecto de Reforma Integral del Sistema Penitenciario. Con apoyo de la Oficina de Onudd en Brasil y su coordinador Giovanni Quaglia hace 2 años que se vienen coordinando acciones en base al asesoramiento técnico de Onudd sobre reforma del sistema penitenciario. También en este caso Uruguay es el primer país latinoamericano donde Onudd intenta asesorar y co ejecutar con el gobierno uruguayo a través de la JND la reforma del sistema penitenciario. Para ello ya se efectuó una Misión de Expertos que elaboro un «Informe de Recomendaciones», que junto a la consultaría realizada por el BID para el Ministerio del Interior constituyen los insumos de trabajo de la Comisión Especial de Asesoramiento al Presidente en Reforma del Sistema Penitenciario.

El informe también señala que «Uruguay realizo una intervención crítica y constructiva en el Segmento de Alto Nivel que terminaba de discutir la Declaración Política y el Plan de Acción como culminación del proceso de Revisión de Ungass 98. Esta última sigla alude a la Asamblea General de NNUU que en el año 1998 aprobó una Declaración Política y un Plan de Acción como estrategia mundial para enfrentar el problema mundial de las drogas».

Destaca que en la recién culminada reunión de Viena «la Declaración Política y el Plan de Acción fueron aprobados por aclamación. Recoge algunos puntos de discusión entre ellos algunos que defendió Uruguay. Se dio un buen debate y se incorporaron temas que no eran de recibo. Ahora ya están plasmados y otros en pleno debate. Como el modelo de Reducción de Daños. Que, junto a otros como el de DDHH, se han convertido en un escollo de primera magnitud y donde las reacciones para siquiera abordarlos son insostenibles desde el punto de vista político, técnico científico y diplomático. El propio Informe sobre Reducción de la Demanda de la Secretaria Ejecutiva de la Onudd incorpora alguno de estos temas como resultado de la evidencia y de las buenas prácticas. Lo mismo la OMS y Onusida».

La evaluación de la delegación compatriota señala los temas más debatidos en la reunión y en general sobre la politica de drogas por los gobiernos del mundo: «Derechos humanos, equilibrio entre las políticas y recursos destinados a la reducción de la oferta y de la demanda, política criminal de proporcionalidad, enfoque sobre el papel del desarrollo alternativo a las plantaciones de coca y opio, acceso y uso de drogas para calmar los dolores y para tratamientos paliativos, modelo de reducción de daños, mecanismos de evaluación de la JIFE y de Onudd (Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes- órgano conformado por 13 expertos y que tiene potestades para-judiciales y que instrumenta formularios bianuales para cada país) La Oficina para la Droga y el Crimen de NNUU (Onudd) es el órgano ejecutivo que instrumenta las intervenciones técnicas y las supervisiones de lo decidido en la CND. Las fuentes de financiamiento de todo el sistema también es un tema de gran debate».

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